Нужно систематизировать строительство модульных соцобъектов и работу по утилизации отходов

– Главными вопросами в его повестке было обсуждение вопросов строительства социальных объектов модульного типа в сферах образования, культуры, спорта, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, а также создание и развитие инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области, – отметила Наталья Александровна.

Перед заседанием Совета председатель ЗакСобрания Александр Ведерников и председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова посетили несколько малокомплектных начальных школ Иркутского района, которые полностью или частично были построены по модульному типу. В деревне Коты они побывали в школе на 50 учащихся. Площадь ее составляет более 400 квадратных метров. Построена она по типу сборной конструкции. В здании предусмотрены учебные классы, пищеблок и спортивный зал. Реализация проекта началась в 2022 году, к новому учебному году помещение планируют ввести в эксплуатацию. А в деревне Галки старое здание школы капитально отремонтировали в 2018 году, также установили нестационарный пищеблок и спортивный зал. Сейчас в школе обучается 41 ребенок, в том числе с интеллектуальными нарушениями. 

Строительство модульных соцобъектов наиболее востребовано в сферах образования и здравоохранения. В 2021 и 2022 году муниципалитетам предоставлялись субсидии на строительство пищеблоков школ и фельдшерско-акушерских пунктов. В регионе возвели четыре блочно-модульных котельных социальных объектов. Наибольший опыт по применению технологий быстровозводимых конструкций наблюдается в сфере здравоохранения – это 140 фельдшерско-акушерских пунктов, 16 врачебных амбулаторий. 

В 2022 году в Иркутскй области построили первые патологоанатомические отделения модульного типа.  В бюджете Иркутской области в плановом периоде 2024 и 2025 годов заложено по 80 миллионов рублей на модульные столовые и пищеблоки образовательных организаций. В следующем году в рамках проекта «Спорт – норма жизни» из федерального бюджета выделены 60 миллионов рублей на строительство модульного спортзала площадью более 600 квадратных метров. 

Представители муниципалитетов обратили внимание на необходимость применения практики типового модульного строительства соцобъектов в небольших населенных пунктах, которые не соответствуют требованиям для возведения капитальных конструкций.

Председатель Законодательного Собрания Александр Ведерников отметил, что строительство социальных объектов по модульному типу прежде всего может сократить расходы местных бюджетов. 

– Нам нужна комплексная государственная программа по модульному строительству социальных объектов. В ней должна быть предусмотрена подготовка нескольких вариантов типовых проектов, а также подключение модульных соцобъектов к сетям инженерно-технического обеспечения. С учетом этого подхода мы за те же бюджетные деньги сможем построить больше социальных объектов, потому что не будем тратить время и деньги на формирование отдельного проекта, прохождение необходимых экспертиз и так далее, – сказал Александр Ведерников. 

Спикер областного парламента также отметил, что необходимо выйти на федеральный уровень с инициативами об изменении требований к лицензированию некоторых видов деятельности, чтобы социальные учреждениями могли размещаться в модульных строениях.

По итогам обсуждения Совет рекомендовал правительству региона разработать комплексную программу некапитального строительства соцобъектов, которая будет включать подготовку типовых проектов ФОКов, школьных пищеблоков, гаражей для школьных автобусов, малокомплектных школ и детских садов, библиотек, домов культуры по типу модульных конструкций.

Результатом рассмотрения вопроса о создании и развитии инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области стало предложение о необходимости разработки мер поддержки бизнеса в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Сейчас в Иркутской области действует 18 полигонов ТБО, три временных полигона и один объект обработки отходов. Регион перешел на кластерный подход в организации переработки мусора, который учитывает транспортную доступность муниципалитетов. С 2019 года в бюджете региона выделено почти 750 миллионов рублей на закупку контейнеров для отходов и обустройство площадок. В трехлетнем периоде планируется закупить более 8 тысяч контейнеров и обустроить более двух тысяч площадок. В 2021 году за счет регионального оператора заработала мусоросортировочная станция в Братске, в прошлом году введен объект обезвреживания в Киренском районе. В 2023 году подписано концессионное соглашение по созданию мусоросортировочной станций в Ангарске, сейчас она находится в стадии проектирования.

Однако во многих территориях не организованы места накопления крупногабаритного мусора, нет правил по определению потребности в контейнерах, площадки расположены на участках, которые не предназначены для этих целей. 

Спикер областного парламента Александр Ведерников отметил, что депутаты Законодательного Собрания уже работают над законодательством по утилизации строительных, жидких бытовых отходов, отходов лесопиления. 

– Тема обращения с отходами актуальна для всех территорий, но для нас особенно, учитывая близость к Байкалу. Вопрос очень многогранен, нам нужно создавать региональную практику в нормотворчестве. Мы можем быть новаторами в этом смысле, поэтому все предложения, прозвучавшие на Совете, обсудим уже в рамках рабочей группы, – сказал он.

Совет предложил рекомендовать правительству региона проработать меры поддержки малого и среднего бизнеса, который специализируется на переработке вторичного сырья, провести мониторинг потребности территорий в контейнерах накопления ТКО, в том числе для раздельного сбора мусора. Кроме того, в итоговое решение войдут предложения участников Совета, в том числе в части разработки нормативной документации в муниципальных образованиях. Для выработки рекомендаций по совершенствованию системы обращения с отходами в ЗакСобрании создадут рабочую группу.

– Модульное строительство соцобъектов для сельских территорий – это своего рода спасение, когда срочно нужно что-то возвести здесь и сейчас. Ни для кого не секрет, что проектные изыскания занимают много времени, требуют немалых средств, поэтому некапитальное строительство – это выход, который также помогает сэкономить бюджетные деньги. 

Так, в Усольском районе наиболее востребовано строительство фельдшерско-акушерских пунктов. В прошлом году мы возвели и открыли два ФАПа в поселках Набережном и Старой Ясачной. В планах – строительство фельдшерско-акушерских пунктов в селах Буреть и Ключевая. Уже прошла лицензирование модульная амбулатория с дневным стационаром в Тайтурке. Такую же мы будем строить уже в этом году в Тельме. 

– Тема создания и развития инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами для нашего муниципального образования очень актуальна. В этой сфере в городе проделана большая работа. В 2021 году нам было выделено более 24 миллионов рублей, на эти средства обустроено 78 контейнерных площадок, приобретено и установлено 204 контейнера. В 2022 году особое внимание уделялось раздельному сбору мусора и благоустройству территорий по сбору ТКО. 

Нынче мы планируем оборудовать 63 контейнерных площадки, приобрести 261 контейнер на сумму в 28 миллионов 935 тысяч рублей. Особый акцент будем делать на обустройство площадок в частном секторе и на разъяснительную работу среди населения о необходимости раздельного сбора мусора. Очень часто усольчане не по назначению используют контейнеры для крупногабаритного мусора.