В Законодательном Собрании 17-11-22

– С учетом депутатских поправок, предложений муниципалитетов мы должны получить сбалансированный документ, который будет работать на развитие нашей области. Теперь серьезная работа предстоит нам в комитетах и комиссиях. Очень важно обратить внимание на динамику расходов: насколько больше или меньше будет капитальных ремонтов школ и детских садов в следующем году, больше или меньше построят ФАПов, спортивных и детских площадок, других социально значимых объектов. Буквально на пальцах нужно рассмотреть каждый показатель, потому что за всеми этими цифрами стоит улучшение качества жизни наших земляков, – прокомментировал Александр Ведерников.

По прогнозу социально-экономического развития России, Иркутская область включена в число регионов с наиболее высокими темпами экономического развития. К концу 2025 года собственные доходы Приангарья должны вырасти на 20 миллиардов рублей. Как и в прошлые годы, бюджетная политика в ближайший трехлетний период сохраняет социальную направленность. Затраты на финансирование социальных нужд в 2023 году составят более 170 миллиардов рублей, это 67,5 процента общего объема расходов областного бюджета. С 1 января 2023 года будут проиндексированы социальные выплаты на 5,5 процента, а также расходы на приобретение путевок в летние лагеря, стипендии студентов профессиональных учреждений, пособия на покупку школьных принадлежностей и учебников для детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. 

В состоявшихся 8 ноября в региональном парламенте публичных слушаниях под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. приняли участие представители правительства региона, организаций профсоюзов, уполномоченные Иркутской области, Дум и администраций муниципальных образований, депутаты Законодательного Собрания. На слушаниях отмечалось, что в проекте областного бюджета в полном объеме предусмотрено финансирование реализации государственных программ и национальных проектов. Так, в 2023 году финансирование программ Иркутской области составит более 250 миллиардов рублей. Всего в регионе будет реализовано 42 региональных проекта, встроенных в 22 государственных программы.

Еще одно приоритетное направление бюджета – поддержка территорий области. Более 99 миллиардов рублей будет направлено в муниципалитеты в виде межбюджетных трансфертов, 46,1 миллиарда – на решение вопросов местного значения. Кроме того, увеличены дотации на выравнивание муниципальных районов и городских округов на 6,1 процента.

На публичных слушаниях депутаты обратили внимание на достаточность финансирования первоочередных трат муниципальных образований на весь календарный год. И что очень важно – средства муниципалитетам будут распределены в конце 2022 года. Это позволит территориям более оперативно и точно планировать свои расходы. 

Также проект областного бюджета обсуждался на заседаниях профильных комитетов и комиссий, где поднимались вопросы финансирования ряда государственных программ, планы по строительству и капитальным ремонтам социальных объектов, предоставление субсидии на обеспечение школьников бесплатным горячим питанием.

Члены комитета по социально-культурному законодательству, заседание которого состоялось под председательством Ирины Синцовой, подготовят ко второму чтению бюджета предложения по строительству и капремонту объектов образования, спорта, культуры и здравоохранения. Они также предложили региональному правительству пересмотреть подход к организации летнего отдыха школьников, увеличив количество организаций с круглосуточным пребыванием детей.  

В ходе работы над бюджетом Иркутской области парламентарии обратили внимание на то, что необходимо развивать меры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также разрабатывать принципиально новые механизмы стимулирования бизнеса. Кроме того, они предложили усовершенствовать логистические схемы и рынки сбыта продукции отдельных отраслей производства, создать инфраструктуру для развития бизнеса, продолжить работу по развитию туристического потенциала региона. 

На заседаниях комитетов также шла речь и о необходимости проработать вопросы индексации заработных плат работников бюджетной сферы, сохранения финансирования выплат медицинским работникам, которые работают с коронавирусной инфекцией. Не остались в стороне вопросы увеличения нормативов на учебные расходы в школах в связи с ростом цен на учебную литературу и поддержку групп продленного дня.

Депутаты не забыли и о финансовом обеспечении закона об инициативных проектах, принятого областным парламентом. В проекте бюджета на 2023 год на эти цели предусмотрено 500 миллионов рублей.  

По мнению председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой, сумма и по доходам, и по расходам бюджета будет значительно изменена ко второму чтению. 

– На сегодняшний день ожидаем подтверждения очень масштабных денежных ресурсов из федерального бюджета, – пояснила глава комитета по бюджету ЗС. – Это та работа, которую депутаты вместе с правительством провели с федеральным уровнем власти, то, что мы доработали за этот год, то, что удалось принести в копилку, – подчеркнула она.

– Для предприятий малого и среднего бизнеса это очень важно, – считает он. – Надо ускорить работу над ее созданием.   

Парламентарии также рекомендовали Правительству Иркутской области усилить работу по участию региона в программах по благоустройству сельских территорий.

 – Члены нашего комитета беспокоятся за судьбу проекта по субсидированию строительства жилых домов в сельских территориях. Сейчас Министерство сельского хозяйства ориентировано на возведение жилья в рамках механизма социального найма. Большая часть получателей поддержки – работники бюджетной сферы. Мы настаиваем на увеличении прямых социальных выплат гражданам для строительства собственных домов в сельских территориях, на эти цели в следующем году выделен 21 миллион рублей, – поделился Степан Франтенко.  

Дискуссионным было обсуждение вопросов  о реализации областного закона «Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся общеобразовательных организаций в Иркутской области», о реализации проекта «Стакан молока». Как известно, в этом году питанием и молоком обеспечили учеников первых-четвертых классов. Иркутская область – один из немногих регионов, в котором предусмотрена такая мера поддержки. Однако в последнее время по итогам опросов 80 процентов родителей предлагают заменить молоко на йогурты, кисломолочные продукты. 

– Вопрос бесплатного обеспечения школьников молоком необходимо детально изучить и проработать, привлечь к этому процессу научное сообщество, сельхозпроизводителей, подумать над расфасовкой молока, сделать привлекательную, интересную для детей упаковку. Надо модифицировать этот проект, улучшить его, но ни в коем случае не отменять, – подчеркнул С. Франтенко.