Референдума не будет, тарифы на отопление изменятся

26 августа депутаты городской Думы после июльских каникул собрались на очередное заседание местного парламента. В актовом зале из 21 народного избранника присутствовало 16, трое работали дистанционно, двух не было. Мэр города Максим Торопкин присутствовал на заседании Думы в режиме видеоконференции. Самым резонансным вопросом в повестке заседания был вопрос о судьбе проведения в Усолье референдума по вопросу «Согласны ли вы на реализацию проекта по ввозу отходов I и II класса опасности с целью их обработки, утилизации, хранения, обезвреживания и размещения на территории города Усолья-Сибирского?». Речь идет об экотехнопарке «Восток», который Госкорпорация «Росатом» планирует построить в нашем городе к 2024 году по национальному проекту «Экология» для переработки вредных отходов, накопленных во время деятельности Усольехимпрома.
Не по адресу вопрос
Депутатам городской Думы нужно было решить, соответствует ли вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 8 Закона Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области». От вердикта народных избранников зависела судьба регистрации в городе инициативной группы по проведению этого референдума.Как доложила на заседании заместитель руководителя аппарата городской Думы Евгения Бухрякова, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что вопрос, который инициативная группа решила вынести на референдум, противоречит требованиям как федерального, так и областного законов.
– На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, – подчеркнула она. – Вопрос с обращениями с отходами первого и второго класса опасности является прерогативой Российской Федерации, соответственно, если Дума города примет решение за проведение референдума, то она вмешается в полномочия Российской Федерации. Кроме этого, вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы можно было дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
Присутствующий на заседании прокурор города Иван Бортников подтвердил соответствие требованиям законодательства и правильность выводов, сделанных аппаратом Думы.
– В данной ситуации депутаты не могут принять вопрос в той формулировке, которую предлагает инициативная группа, – считает он.
Депутату Валентине Дорошиной, которая является членом инициативной группы по проведению в Усолье референдума, И. Бортников объяснил порядок вынесения вопросов на референдум.
– Вы имеете право создать инициативную группу и обратиться на областной уровень, разработав и представив проект, – сказал Иван Викторович.
За решение о том, что вопрос, выносимый на референдум, не соответствует требованиям федерального и областного законодательства, проголосовали 15 депутатов, против не было никого, воздержались Валентина Дорошина, Анна Каныгина, Сергей Прохоров, Фёдор Зеленский.
Стоит отметить, что по информации городской территориальной избирательной комиссии, проведение референдума обошлось бы бюджету Усолья в 13 миллионов рублей. А для того, чтобы он был признан состоявшимся, явка должна быть не ниже 50 процентов от числа имеющих право на участие в нем.
Усолье – в ценовую зону
О перспективе перехода нашего города на новый способ установления цены на тепловую энергию (отопление) усольских думцев проинформировал генеральный директор ООО «Байкальская энергетическая компания» Олег Причко. 
– Я не мог не приехать в ваш город. Он более прогрессивный, поэтому и стоит первым в списке территорий, которые будут отнесены к ценовой зоне теплоснабжения, или иными словами, переведены на так называемую «альтернативную котельную», – сказал он.
Как отметил О. Причко, на уровне правительства РФ этот вопрос обсуждается с 2014 года. База предложенной модели – нерегулируемые цены на тепловую энергию (отопление). В отличие от тарифов, нерегулируемые цены рассчитываются не путем прямой калькуляции расходов на производство ресурса, а с учетом возможной стоимости тепловой энергии, производимой на условном альтернативном источнике с использованием наиболее эффективных технологий.
– Тарифы будут индексироваться на небольшой прирост инфляции, который будет устанавливаться федеральным центром индивидуально для каждой территории. И этот прирост будет полностью попадать в муниципалитет и использоваться на строительство, реконструкцию и ремонт тепловых сетей, – пояснил Олег Николаевич. – Так за десять лет прирост составит 498 миллионов рублей. При этом мы должны будем потратить на ремонт и реконструкцию сетей 690 миллионов рублей. Таким образом вложить в экономику Усолья на 40 процентов больше.
Содокладчиком по этому вопросу выступила заместитель мэра города, председатель комитета по городскому хозяйству администрации Усолья Лариса Шаипова. Она подчеркнула, прежде чем будет подписано Соглашение между ООО «Байкальская энергетическая компания» и муниципалитетом, необходимо подготовить перечень всех тепловых сетей, актуализировать схему теплоснабжения. 
– Мы сейчас ведем переговоры о том, чтобы все инвестиции, которые войдут в тариф для населения, пошли на объекты муниципальной собственности, – отметила она. 
По мнению Л. Шаиповой, говорить о конкретной сумме увеличения тарифов на отопление пока преждевременно.
Марина ПЕРЕВАЛОВА.
Фото ТК «Усолье».