Источник: Байкал Инфо
25/11/2014 - 08:42
Обо всем, что волнует, депутаты дум Ангарского, Усольского районов, Ангарска смогли спросить у коллег из Законодательного Собрания Иркутской области и представителей региональных министерств на тематическом семинаре, устроенном 20 ноября 2014 года силами ЗС. Модератором мероприятия выступил вице-спикер Сергей Брилка. Участие приняли депутаты Дмитрий Ершов и Роман Габов. Но для начала прошло обсуждение текущей социально-экономической ситуации.
По словам Сергея Брилки, в 2013-2014 годах удалось добиться позитивных показателей, но при этом положение ряда отраслей по-прежнему остается сложным, бюджет довольно «жесткий» и ограниченный. В 2013 году уровень ВРП увеличился на 4,6%, по налоговым сборам в Сибирском федеральном округе Иркутская область занимает второе место. Продолжается рост промышленного производства: за первые семь месяцев нынешнего года он вырос на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Количество безработных в январе-июле снизилось с 18,2 тыс. человек до 16,3 тыс. человек, уровень безработицы составляет 8% от общего объема экономически активного населения. Сергей Брилка также отметил, что министерству труда было поручено разработать концепцию развития кадрового потенциала в Иркутской области. Среди негативных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию, вице-спикер назвал ухудшение положения сельского хозяйства, в частности, снижение поголовья крупного рогатого скота, а также отток населения – более 8,5 тыс. человек уехали из Иркутской области в 2013 году.
Говоря о реформе местного самоуправления, Сергей Брилка заметил, что проблемы муниципалитетов практически одинаковые – низкий уровень собственных доходов, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие конструктивного диалога с крупными хозяйствующими субъектами и бизнесом. Нынешний год стал подготовительным этапом к проведению реформы, что, по словам вице-спикера, очень символично, ведь в этом году отмечается 150-летие Земской реформы. Следующими важными этапами станут перераспределение полномочий между сельскими и районными муниципалитетами и совершенствование межбюджетных отношений. «Муниципалитеты должны стать более самостоятельными, реализовывать собственные планы и программы», – подчеркнул вице-спикер.
К числу задач органов местных органов власти на ближайшие годы Сергей Брилка отнес совершенствование нормативно-правовой базы и внесение своевременных изменений в муниципальные уставы и нормативные акты, повышение эффективности бюджетных расходов и использования собственных доходных источников, подготовка проектно-сметной документации на строительство или ремонт объектов, развитие сети многофункциональных центров, совершенствование форм парламентского контроля. Особое внимание участников семинара Сергей Брилка попросил обратить на подготовку к празднованию 70-летия Великой Победы и активнее привлекать общественные организации.
Заместитель министра финансов Марина Загария рассказала о том, как будут формироваться межбюджетные отношения в 2015-2017 годах. По ее словам, основные характеристики будущего года будут сохранены на уровне нынешнего года. Дотации на выравнивание муниципальных бюджетов составят 1,8 млрд рублей, дотации на сбалансированность – 680 млн рублей. Будет продолжена практика предоставления субсидий за эффективность, только в 2015 году ее смогут получить городские округа и сельские поселения. Было поддержано предложение депутатов ЗС о продолжении программы «Народные инициативы», на нее заложено 500 млн рублей.
Председатель думы Усольского района Надежда Глызина попросила подробнее рассказать о дотации на сбалансированность местных бюджетов. Как пояснила Марина Загария, из 680 млн рублей порядка 200 млн рублей уже распределены на те муниципалитеты, которые тяжело входят в новый финансовый год. Остальные средства распределят на первой сессии Законодательного Собрания в феврале 2015 года с учетом появления в территориях новых учреждений. В частности, в Усольском районе таких шесть.
Депутат думы Ангарского района Наталья Стрельникова спросила, когда будут распределены средства «Народных инициатив». Сергей Брилка сообщил, что объем программы утвердят на сессии Законодательного Собрания при окончательном чтении проекта бюджета Иркутской области. Между муниципалитетами средства распределят в первом квартале 2015 года.
Участники семинара также рассмотрели ряд других вопросов. Министр образования Елена Осипова рассказала о развитии региональной системы образования, заместитель министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области Ульяна Малянова выступила с докладом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заместитель генерального директора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Ирина Гладышева обсудила с участниками семинара порядок формирования региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Кроме того, на семинаре обсуждались такие темы, как деятельность органов местного самоуправления в условиях единого правового пространства, развитие гражданских инициатив на местном уровне, повышение эффективности участия граждан в местном самоуправлении, а также рассматривался вопрос о социальном страховании.
Фото пресс-службы ЗС.
