Вне возраста и по плану

Публичные слушания, прошедшие на прошлой неделе в городской администрации, с полным правом можно назвать уникальными – на рассмотрение и обсуждение двух(!) вопросов у организаторов и участников ушло рекордно малое количество времени - менее 20(!) минут. Первый касался внесения изменений в Устав города, второй – в генеральный план муниципального образования. Обошлось без въедливых вопросов и уж тем более каких-либо активных возражений, возможно, потому, что все и так было предельно ясно и, что намного важнее, не затрагивало чьих-то личных интересов.
УСТАВные изменения: по закону и по суду
Пояснения по внесению изменений в Устав города дала руководитель аппарата администрации города София Абрамова. Необходимость в них продиктована изменениями в федеральных законах. В частности, органам местного самоуправления предоставлены дополнительные права – на создание условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями и предоставление гражданам по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В Устав города войдет и запись о праве органов местного самоуправления организовывать и осуществлять контроль не только по предусмотренным федеральным законодательством вопросам, но и по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами по вопросам местного значения. Поправки коснутся и статьи о муниципальном имуществе – в собственности муниципалитета должно находиться все имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Кроме того, по-новому будут звучать статьи Устава о доходах и расходах местного бюджета.
Если все вышеперечисленные изменения – требования федерального законодательства, то еще одно, о котором речь пойдет дальше, – требование Усольского городского суда. Это тот самый пресловутый возрастной ценз – дополнительное требование к кандидатам на замещение должности главы администрации, не позволивший иркутянину Леониду Карнаухову участвовать в конкурсе. Возмущенный подобной «дискриминацией» пенсионер не стал мириться со своей «отставкой» и подал в суд иск, который и был удовлетворен. Таким образом, внесенное на основании решения городской Думы в статью 44 Устава города дополнительное требование к кандидатам на замещение должности главы администрации, которые должны быть не моложе 35 и не старше 59 лет, исключено.
Усолью - бонус
Вопрос, с которым выступила главный архитектор города Татьяна Проценко, также не нов. Проект о внесении изменений в генеральный план муниципального образования в части изменения границ населенного пункта рассматривался в декабре прошлого года на публичных слушаниях в муниципальном Дворце культуры. Тогда были даны все подробные разъяснения по поводу того, для чего нужно изменить границы населенного пункта. Все просто: без внесения изменений в генеральный план города невозможно реализовать проект демеркуризации цеха ртутного электролиза, поэтому необходимо исключить земельный участок промзоны Химпрома из границ населенного пункта и перевести его в земли промышленного назначения.
- В 2013 году проектом о внесении изменений в генеральный план предусмотрено изменение границ города, - напомнила Татьяна Борисовна. - Из границы населенного пункта исключалась территория около 81,1 гектара, которую планировали выделить для хранения ртутьсодержащих отходов. При этом общая площадь города в границах населенного пункта составила 7833,7 гектара. Сегодня производственные территории занимают 3635,4 гектара, это более 45 процентов всех городских земель. В том числе 2280,5 гектара, или 28,8 процента, приходится на санитарно-защитные зоны предприятий.
Из границ населенного пункта необходимо исключить территории для размещения зон производственного и промышленно-полигонного назначения. В настоящее время площадь города составляет 7914,8 гектара, а после внесения изменений в генеральный план площадь в границах населенного пункта уменьшится до 5710,7 гектара. Остальная площадь уйдет в промзону. Самое главное, что здесь следует понять, это то, что границы города останутся прежними, просто произойдет разделение территории на две категории земель разного назначения – населенный пункт и промышленную зону. И та, и другая останутся в подчинении местной власти, так что две с лишним тысячи гектаров своей земли мы никому не дарим. А в качестве бонуса получаем возможность привлечь в город инвестиции для размещения промышленных объектов на химической площадке и наконец-то реализовать проект демеркуризации.
Если по первому вопросу из 77 участников слушаний «за» проголосовали 75 и двое воздержались, то по второму наблюдалось полное единодушие – не нашлось ни воздержавшихся, ни протестующих. Так что все изменения и в Устав города, и в генплан, скорее всего, будут внесены. Следующий этап – утверждение изменений депутатами городской Думы.

Инна ПРОКОПЕНКО.